Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente : Endbericht für das UFOPLAN-Vorhaben "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung"
Umweltpolitik ist mittlerweile in viele unterschiedliche Handlungsfelder ausdifferenziert. Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Im...
Ausführliche Beschreibung
Autor*in: |
Wolff, Franziska - 1973- [verfasserIn] Jacob, Klaus - 1967- [verfasserIn] Guske, Anna-Lena [verfasserIn] Heyen, Dirk Arne [verfasserIn] Hüsing, Thomas [verfasserIn] Alt, Stefan [mitwirkender] Bunke, Dirk [mitwirkender] Degreif, Stefanie [mitwirkender] Graaf, Lisa [mitwirkender] Graichen, Verena [mitwirkender] Hennenberg, Klaus Josef - 1970- [mitwirkender] Küppers, Peter - 1956- [mitwirkender] Mehlhart, Georg [mitwirkender] Schleicher, Tobias [mitwirkender] Schütte, Silvia [mitwirkender] Spieth-Achtnich, Angelika [mitwirkender] Stauffer, Anne [mitwirkender] Werland, Stefan [mitwirkender] Zimmer, Wiebke - 1971- [mitwirkender] Timme, Stephan [mitwirkender] |
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Körperschaften: |
Deutschland, Umweltbundesamt [Herausgebendes Organ] Öko-Institut [MitwirkendeR] Freie Universität Berlin [MitwirkendeR] |
Format: |
E-Book |
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Sprache: |
Deutsch |
Erschienen: |
Dessau-Roßlau: Umweltbundesamt ; November 2016 |
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Schlagwörter: | |
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Formangabe: |
Forschungsbericht |
Anmerkung: |
Abschlussdatum: April 2016 Quellenverzeichnis: Seite 100 |
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Umfang: |
1 Online-Ressource (160 Seiten, 10,71 MB) ; Illustrationen |
Weitere Ausgabe: |
Erscheint auch als Druck-Ausgabe Wolff, Franziska, 1973 -: Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente - Berlin : Öko-Institut e.V., 2016 |
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Reihe: |
Texte / Umweltbundesamt ; 2016, 76 Umweltforschungsplan des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit |
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Links: |
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DOI / URN: |
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Katalog-ID: |
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520 | |a Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. | ||
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Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. 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For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. Sprache der Zusammenfassung: Deutsch, Englisch Archivierung/Langzeitarchivierung gewährleistet 2024 PEST XA-DE-ST pdager DE-3 Forschungsbericht (DE-588)4155043-2 (DE-627)10467444X (DE-576)209815833 gnd-content s (DE-588)4078523-3 (DE-627)106077090 (DE-576)209209038 Umweltpolitik gnd (DE-627) Jacob, Klaus 1967- verfasserin (DE-588)170384594 (DE-627)672425157 (DE-576)353115711 aut Guske, Anna-Lena verfasserin aut Heyen, Dirk Arne verfasserin (DE-588)1131735641 (DE-627)886412609 (DE-576)488403677 aut Hüsing, Thomas verfasserin aut Alt, Stefan mitwirkender ctb Bunke, Dirk mitwirkender (DE-588)171799771 (DE-627)062045024 (DE-576)132798352 ctb Degreif, Stefanie mitwirkender (DE-588)1140241036 (DE-627)898411912 (DE-576)493732837 ctb Graaf, Lisa mitwirkender (DE-588)1200607112 (DE-627)1683730461 ctb Graichen, Verena mitwirkender (DE-588)1131284887 (DE-627)885685008 (DE-576)48793198X ctb Hennenberg, Klaus Josef 1970- mitwirkender (DE-588)130165212 (DE-627)493438130 (DE-576)298037785 ctb Küppers, Peter 1956- mitwirkender (DE-588)171430514 (DE-627)061630683 (DE-576)13222545X ctb Mehlhart, Georg mitwirkender ctb Schleicher, Tobias mitwirkender (DE-588)1106462394 (DE-627)863165206 (DE-576)474240010 ctb Schütte, Silvia mitwirkender (DE-588)1150168358 (DE-627)1010337343 (DE-576)266854664 ctb Spieth-Achtnich, Angelika mitwirkender ctb Stauffer, Anne mitwirkender ctb Werland, Stefan mitwirkender ctb Zimmer, Wiebke 1971- mitwirkender (DE-588)122789091 (DE-627)082156395 (DE-576)293420947 ctb Timme, Stephan mitwirkender ctb Deutschland Umweltbundesamt Herausgebendes Organ (DE-588)2116834-9 (DE-627)101508158 (DE-576)193757982 isb pat Öko-Institut MitwirkendeR (DE-588)2080891-4 (DE-627)100047084 (DE-576)192246534 ctb Freie Universität Berlin MitwirkendeR (DE-588)2114189-7 (DE-627)10140400X (DE-576)193628376 ctb BerlinHealth & Environment Alliance oth Erscheint auch als Druck-Ausgabe Wolff, Franziska, 1973 - Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente Berlin : Öko-Institut e.V., 2016 159 Seiten (DE-627)881607967 Deutschland Umweltbundesamt Texte 2016, 76 2016,76 (DE-627)505871920 (DE-576)393836681 (DE-600)2217663-9 ns http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 Resolving-System Langzeitarchivierung kostenfrei https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/377/publikationen/2016-11-24_fe_vorhaben_koharen_zprufung_-_endbericht_final.pdf Verlag kostenfrei https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/kohaerenzprufung-umweltpolitischer-ziele Verlag OAEPF-ST-GESAMT GBV-UBA-Texte GBV_ILN_63 ISIL_DE-Wim2 SYSFLAG_1 GBV_KXP GBV_ILN_65 ISIL_DE-3 GBV_ILN_151 ISIL_DE-546 GBV_ILN_370 ISIL_DE-1373 GBV_ILN_2403 ISIL_DE-LFER 43.30 Umweltpolitik (DE-627)106417029 BO 63 01 3401 4597910638 UBA-Texte Vervielfältigungen (z.B. Kopien, Downloads) sind nur zum eigenen wissenschaftlichen Gebrauch erlaubt. Die Weitergabe an Dritte sowie systematisches Downloaden sind untersagt. z 17-10-24 65 01 0003 4564338137 03 --%%-- eBook --%%-- --%%-- k3po 09-08-24 151 01 0546 4597907513 OLR-GBV-UBA-Texte Vervielfältigungen (z.B. Kopien, Downloads) sind nur zum eigenen wissenschaftlichen Gebrauch erlaubt. Die Weitergabe an Dritte sowie systematisches Downloaden sind untersagt z 17-10-24 370 01 4370 4597904506 olr-free Kostenloser Zugriff z 17-10-24 2403 01 DE-LFER 4574086254 00 --%%-- --%%-- n --%%-- l01 03-09-24 63 01 3401 E-Book http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 151 01 0546 Volltext http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 2403 01 DE-LFER http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 63 01 3401 UBA-Texte 151 01 0546 OLR-GBV-UBA-Texte 370 01 4370 olr-free |
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Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Immer häufiger wird auf Inkohärenzen innerhalb der Umweltpolitik hingewiesen: Auf der einen Seite soll energetisch saniert werden, auf der anderen Seite Material eingespart werden. Auf der einen Seite sollen fossile Brennstoffe durch nachwachsende Rohstoffe ersetzt werden und auf der anderen Seite Land und Biodiversität geschont werden. Die Sicherung der Kohärenz von Zielen und Maßnahmen bzw. Instrumenten ist eine Daueraufgabe für die Umweltpolitik. Sie erfordert einen guten Überblick über umweltpolitische Handlungsfelder, Ziele, Instrumente, ihrer Wirkungen und Wechselwirkungen. Dieses Wissen kann kaum bei einer einzelnen Person oder Organisationseinheit vorhanden sein, sondern ist unter vielen Expertinnen und Experten verteilt. Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. Die Analyse des Datenbestandes zeigt das hohe Maß der Vernetzung von umweltpolitischen Zielen in Deutschland. Zielkonflikte und Synergien können zwischen den Zielen und Instrumenten verschiedener umweltpolitischer Handlungsfelder gezeigt werden. Mit den entwickelten Methoden ist es auch möglich, die Kohärenz von möglichen neuen Zielen und Instrumenten vorabzuschätzen. Der Ansatz kann daher insbesondere die Entwicklung von neuen umweltpolitischen Strategien unterstützen. Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. 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Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. 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The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. Sprache der Zusammenfassung: Deutsch, Englisch Archivierung/Langzeitarchivierung gewährleistet 2024 PEST XA-DE-ST pdager DE-3 Forschungsbericht (DE-588)4155043-2 (DE-627)10467444X (DE-576)209815833 gnd-content s (DE-588)4078523-3 (DE-627)106077090 (DE-576)209209038 Umweltpolitik gnd (DE-627) Jacob, Klaus 1967- verfasserin (DE-588)170384594 (DE-627)672425157 (DE-576)353115711 aut Guske, Anna-Lena verfasserin aut Heyen, Dirk Arne verfasserin (DE-588)1131735641 (DE-627)886412609 (DE-576)488403677 aut Hüsing, Thomas verfasserin aut Alt, Stefan mitwirkender ctb Bunke, Dirk mitwirkender (DE-588)171799771 (DE-627)062045024 (DE-576)132798352 ctb Degreif, Stefanie mitwirkender (DE-588)1140241036 (DE-627)898411912 (DE-576)493732837 ctb Graaf, Lisa mitwirkender (DE-588)1200607112 (DE-627)1683730461 ctb Graichen, Verena mitwirkender (DE-588)1131284887 (DE-627)885685008 (DE-576)48793198X ctb Hennenberg, Klaus Josef 1970- mitwirkender (DE-588)130165212 (DE-627)493438130 (DE-576)298037785 ctb Küppers, Peter 1956- mitwirkender (DE-588)171430514 (DE-627)061630683 (DE-576)13222545X ctb Mehlhart, Georg mitwirkender ctb Schleicher, Tobias mitwirkender (DE-588)1106462394 (DE-627)863165206 (DE-576)474240010 ctb Schütte, Silvia mitwirkender (DE-588)1150168358 (DE-627)1010337343 (DE-576)266854664 ctb Spieth-Achtnich, Angelika mitwirkender ctb Stauffer, Anne mitwirkender ctb Werland, Stefan mitwirkender ctb Zimmer, Wiebke 1971- mitwirkender (DE-588)122789091 (DE-627)082156395 (DE-576)293420947 ctb Timme, Stephan mitwirkender ctb Deutschland Umweltbundesamt Herausgebendes Organ (DE-588)2116834-9 (DE-627)101508158 (DE-576)193757982 isb pat Öko-Institut MitwirkendeR (DE-588)2080891-4 (DE-627)100047084 (DE-576)192246534 ctb Freie Universität Berlin MitwirkendeR (DE-588)2114189-7 (DE-627)10140400X (DE-576)193628376 ctb BerlinHealth & Environment Alliance oth Erscheint auch als Druck-Ausgabe Wolff, Franziska, 1973 - Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente Berlin : Öko-Institut e.V., 2016 159 Seiten (DE-627)881607967 Deutschland Umweltbundesamt Texte 2016, 76 2016,76 (DE-627)505871920 (DE-576)393836681 (DE-600)2217663-9 ns http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 Resolving-System Langzeitarchivierung kostenfrei https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/377/publikationen/2016-11-24_fe_vorhaben_koharen_zprufung_-_endbericht_final.pdf Verlag kostenfrei https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/kohaerenzprufung-umweltpolitischer-ziele Verlag OAEPF-ST-GESAMT GBV-UBA-Texte GBV_ILN_63 ISIL_DE-Wim2 SYSFLAG_1 GBV_KXP GBV_ILN_65 ISIL_DE-3 GBV_ILN_151 ISIL_DE-546 GBV_ILN_370 ISIL_DE-1373 GBV_ILN_2403 ISIL_DE-LFER 43.30 Umweltpolitik (DE-627)106417029 BO 63 01 3401 4597910638 UBA-Texte Vervielfältigungen (z.B. Kopien, Downloads) sind nur zum eigenen wissenschaftlichen Gebrauch erlaubt. Die Weitergabe an Dritte sowie systematisches Downloaden sind untersagt. z 17-10-24 65 01 0003 4564338137 03 --%%-- eBook --%%-- --%%-- k3po 09-08-24 151 01 0546 4597907513 OLR-GBV-UBA-Texte Vervielfältigungen (z.B. Kopien, Downloads) sind nur zum eigenen wissenschaftlichen Gebrauch erlaubt. Die Weitergabe an Dritte sowie systematisches Downloaden sind untersagt z 17-10-24 370 01 4370 4597904506 olr-free Kostenloser Zugriff z 17-10-24 2403 01 DE-LFER 4574086254 00 --%%-- --%%-- n --%%-- l01 03-09-24 63 01 3401 E-Book http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 151 01 0546 Volltext http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 2403 01 DE-LFER http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 63 01 3401 UBA-Texte 151 01 0546 OLR-GBV-UBA-Texte 370 01 4370 olr-free |
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urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 urn Forschungskennzahl 3712 11 105 UBA-FB-002368 (DE-627)189832333X (DE-599)KXP189832333X DE-627 ger DE-627 rda ger ger eng XA-DE-ST 43.30 bkl Wolff, Franziska 1973- verfasserin (DE-588)1122128916 (DE-627)875180027 (DE-576)481147101 aut Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente Endbericht für das UFOPLAN-Vorhaben "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung" von Franziska Wolff (Öko-Institut), Klaus Jacob (Freie Universität Berlin), Anna-Lena Guske (Freie Universität Berlin), Dirk Arne Heyen (Öko-Institut), Thomas Hüsing (Freie Universität Berlin) ; unter Mitarbeit von: Stefan Alt (Öko-Institut), Dirk Bunke (Öko-Institut), Stefanie Degreif (Öko-Institut), Lisa Graaf (Freie Universität Berlin), Verena Graichen (Öko-Institut), Klaus Hennenberg (Öko-Institut), Peter Küppers (Öko-Institut), Georg Mehlhart (Öko-Institut), Tobias Schleicher (Öko-Institut), Silvia Schütte (Öko-Institut), Angelika Spieth-Achtnich (Öko-Institut), Anne Stauffer (HEAL), Stefan Werland (Freie Universität Berlin), Wiebke Zimmer (Öko-Institut) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Durchführung der Studie: Öko-Institut e.V., Freie Universität Berlin, Forschungszentrum für Umweltpolitik (FFU), BerlinHealth & Environment Alliance (HEAL) ; Redaktion: I 1.5 Nationale und internationale Umweltberichterstattung Stephan Timme Dessau-Roßlau Umweltbundesamt November 2016 1 Online-Ressource (160 Seiten, 10,71 MB) Illustrationen Text txt rdacontent Computermedien c rdamedia Online-Ressource cr rdacarrier Texte / Umweltbundesamt 2016, 76 Umweltforschungsplan des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Abschlussdatum: April 2016 Quellenverzeichnis: Seite 100 Umweltpolitik ist mittlerweile in viele unterschiedliche Handlungsfelder ausdifferenziert. Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Immer häufiger wird auf Inkohärenzen innerhalb der Umweltpolitik hingewiesen: Auf der einen Seite soll energetisch saniert werden, auf der anderen Seite Material eingespart werden. Auf der einen Seite sollen fossile Brennstoffe durch nachwachsende Rohstoffe ersetzt werden und auf der anderen Seite Land und Biodiversität geschont werden. Die Sicherung der Kohärenz von Zielen und Maßnahmen bzw. Instrumenten ist eine Daueraufgabe für die Umweltpolitik. Sie erfordert einen guten Überblick über umweltpolitische Handlungsfelder, Ziele, Instrumente, ihrer Wirkungen und Wechselwirkungen. Dieses Wissen kann kaum bei einer einzelnen Person oder Organisationseinheit vorhanden sein, sondern ist unter vielen Expertinnen und Experten verteilt. Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. Die Analyse des Datenbestandes zeigt das hohe Maß der Vernetzung von umweltpolitischen Zielen in Deutschland. Zielkonflikte und Synergien können zwischen den Zielen und Instrumenten verschiedener umweltpolitischer Handlungsfelder gezeigt werden. Mit den entwickelten Methoden ist es auch möglich, die Kohärenz von möglichen neuen Zielen und Instrumenten vorabzuschätzen. Der Ansatz kann daher insbesondere die Entwicklung von neuen umweltpolitischen Strategien unterstützen. Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. 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Kopien, Downloads) sind nur zum eigenen wissenschaftlichen Gebrauch erlaubt. Die Weitergabe an Dritte sowie systematisches Downloaden sind untersagt. z 17-10-24 65 01 0003 4564338137 03 --%%-- eBook --%%-- --%%-- k3po 09-08-24 151 01 0546 4597907513 OLR-GBV-UBA-Texte Vervielfältigungen (z.B. Kopien, Downloads) sind nur zum eigenen wissenschaftlichen Gebrauch erlaubt. Die Weitergabe an Dritte sowie systematisches Downloaden sind untersagt z 17-10-24 370 01 4370 4597904506 olr-free Kostenloser Zugriff z 17-10-24 2403 01 DE-LFER 4574086254 00 --%%-- --%%-- n --%%-- l01 03-09-24 63 01 3401 E-Book http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 151 01 0546 Volltext http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 2403 01 DE-LFER http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 63 01 3401 UBA-Texte 151 01 0546 OLR-GBV-UBA-Texte 370 01 4370 olr-free |
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Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. 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The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. 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Sprache der Zusammenfassung: Deutsch, Englisch Archivierung/Langzeitarchivierung gewährleistet 2024 PEST XA-DE-ST pdager DE-3 Forschungsbericht (DE-588)4155043-2 (DE-627)10467444X (DE-576)209815833 gnd-content s (DE-588)4078523-3 (DE-627)106077090 (DE-576)209209038 Umweltpolitik gnd (DE-627) Jacob, Klaus 1967- verfasserin (DE-588)170384594 (DE-627)672425157 (DE-576)353115711 aut Guske, Anna-Lena verfasserin aut Heyen, Dirk Arne verfasserin (DE-588)1131735641 (DE-627)886412609 (DE-576)488403677 aut Hüsing, Thomas verfasserin aut Alt, Stefan mitwirkender ctb Bunke, Dirk mitwirkender (DE-588)171799771 (DE-627)062045024 (DE-576)132798352 ctb Degreif, Stefanie mitwirkender (DE-588)1140241036 (DE-627)898411912 (DE-576)493732837 ctb Graaf, Lisa mitwirkender (DE-588)1200607112 (DE-627)1683730461 ctb Graichen, Verena mitwirkender (DE-588)1131284887 (DE-627)885685008 (DE-576)48793198X ctb Hennenberg, Klaus Josef 1970- mitwirkender (DE-588)130165212 (DE-627)493438130 (DE-576)298037785 ctb Küppers, Peter 1956- mitwirkender (DE-588)171430514 (DE-627)061630683 (DE-576)13222545X ctb Mehlhart, Georg mitwirkender ctb Schleicher, Tobias mitwirkender (DE-588)1106462394 (DE-627)863165206 (DE-576)474240010 ctb Schütte, Silvia mitwirkender (DE-588)1150168358 (DE-627)1010337343 (DE-576)266854664 ctb Spieth-Achtnich, Angelika mitwirkender ctb Stauffer, Anne mitwirkender ctb Werland, Stefan mitwirkender ctb Zimmer, Wiebke 1971- mitwirkender (DE-588)122789091 (DE-627)082156395 (DE-576)293420947 ctb Timme, Stephan mitwirkender ctb Deutschland Umweltbundesamt Herausgebendes Organ (DE-588)2116834-9 (DE-627)101508158 (DE-576)193757982 isb pat Öko-Institut MitwirkendeR (DE-588)2080891-4 (DE-627)100047084 (DE-576)192246534 ctb Freie Universität Berlin MitwirkendeR (DE-588)2114189-7 (DE-627)10140400X (DE-576)193628376 ctb BerlinHealth & Environment Alliance oth Erscheint auch als Druck-Ausgabe Wolff, Franziska, 1973 - Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente Berlin : Öko-Institut e.V., 2016 159 Seiten (DE-627)881607967 Deutschland Umweltbundesamt Texte 2016, 76 2016,76 (DE-627)505871920 (DE-576)393836681 (DE-600)2217663-9 ns http://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:gbv:3:2-1073787 Resolving-System Langzeitarchivierung kostenfrei https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/377/publikationen/2016-11-24_fe_vorhaben_koharen_zprufung_-_endbericht_final.pdf Verlag kostenfrei https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/kohaerenzprufung-umweltpolitischer-ziele Verlag OAEPF-ST-GESAMT GBV-UBA-Texte GBV_ILN_63 ISIL_DE-Wim2 SYSFLAG_1 GBV_KXP GBV_ILN_65 ISIL_DE-3 GBV_ILN_151 ISIL_DE-546 GBV_ILN_370 ISIL_DE-1373 GBV_ILN_2403 ISIL_DE-LFER 43.30 Umweltpolitik (DE-627)106417029 BO 63 01 3401 4597910638 UBA-Texte Vervielfältigungen (z.B. 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Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Immer häufiger wird auf Inkohärenzen innerhalb der Umweltpolitik hingewiesen: Auf der einen Seite soll energetisch saniert werden, auf der anderen Seite Material eingespart werden. Auf der einen Seite sollen fossile Brennstoffe durch nachwachsende Rohstoffe ersetzt werden und auf der anderen Seite Land und Biodiversität geschont werden. Die Sicherung der Kohärenz von Zielen und Maßnahmen bzw. Instrumenten ist eine Daueraufgabe für die Umweltpolitik. Sie erfordert einen guten Überblick über umweltpolitische Handlungsfelder, Ziele, Instrumente, ihrer Wirkungen und Wechselwirkungen. Dieses Wissen kann kaum bei einer einzelnen Person oder Organisationseinheit vorhanden sein, sondern ist unter vielen Expertinnen und Experten verteilt. Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. Die Analyse des Datenbestandes zeigt das hohe Maß der Vernetzung von umweltpolitischen Zielen in Deutschland. Zielkonflikte und Synergien können zwischen den Zielen und Instrumenten verschiedener umweltpolitischer Handlungsfelder gezeigt werden. Mit den entwickelten Methoden ist es auch möglich, die Kohärenz von möglichen neuen Zielen und Instrumenten vorabzuschätzen. Der Ansatz kann daher insbesondere die Entwicklung von neuen umweltpolitischen Strategien unterstützen.</subfield></datafield><datafield tag="520" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. 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43.30 bkl Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente Endbericht für das UFOPLAN-Vorhaben "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung" von Franziska Wolff (Öko-Institut), Klaus Jacob (Freie Universität Berlin), Anna-Lena Guske (Freie Universität Berlin), Dirk Arne Heyen (Öko-Institut), Thomas Hüsing (Freie Universität Berlin) ; unter Mitarbeit von: Stefan Alt (Öko-Institut), Dirk Bunke (Öko-Institut), Stefanie Degreif (Öko-Institut), Lisa Graaf (Freie Universität Berlin), Verena Graichen (Öko-Institut), Klaus Hennenberg (Öko-Institut), Peter Küppers (Öko-Institut), Georg Mehlhart (Öko-Institut), Tobias Schleicher (Öko-Institut), Silvia Schütte (Öko-Institut), Angelika Spieth-Achtnich (Öko-Institut), Anne Stauffer (HEAL), Stefan Werland (Freie Universität Berlin), Wiebke Zimmer (Öko-Institut) ; im Auftrag des Umweltbundesamtes ; Durchführung der Studie: Öko-Institut e.V., Freie Universität Berlin, Forschungszentrum für Umweltpolitik (FFU), BerlinHealth & Environment Alliance (HEAL) ; Redaktion: I 1.5 Nationale und internationale Umweltberichterstattung Stephan Timme s (DE-588)4078523-3 (DE-627)106077090 (DE-576)209209038 Umweltpolitik gnd (DE-627) |
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Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Instrumente Endbericht für das UFOPLAN-Vorhaben "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung" |
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Umweltpolitik ist mittlerweile in viele unterschiedliche Handlungsfelder ausdifferenziert. Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Immer häufiger wird auf Inkohärenzen innerhalb der Umweltpolitik hingewiesen: Auf der einen Seite soll energetisch saniert werden, auf der anderen Seite Material eingespart werden. Auf der einen Seite sollen fossile Brennstoffe durch nachwachsende Rohstoffe ersetzt werden und auf der anderen Seite Land und Biodiversität geschont werden. Die Sicherung der Kohärenz von Zielen und Maßnahmen bzw. Instrumenten ist eine Daueraufgabe für die Umweltpolitik. Sie erfordert einen guten Überblick über umweltpolitische Handlungsfelder, Ziele, Instrumente, ihrer Wirkungen und Wechselwirkungen. Dieses Wissen kann kaum bei einer einzelnen Person oder Organisationseinheit vorhanden sein, sondern ist unter vielen Expertinnen und Experten verteilt. Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. Die Analyse des Datenbestandes zeigt das hohe Maß der Vernetzung von umweltpolitischen Zielen in Deutschland. Zielkonflikte und Synergien können zwischen den Zielen und Instrumenten verschiedener umweltpolitischer Handlungsfelder gezeigt werden. Mit den entwickelten Methoden ist es auch möglich, die Kohärenz von möglichen neuen Zielen und Instrumenten vorabzuschätzen. Der Ansatz kann daher insbesondere die Entwicklung von neuen umweltpolitischen Strategien unterstützen. Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. Abschlussdatum: April 2016 Quellenverzeichnis: Seite 100 |
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Umweltpolitik ist mittlerweile in viele unterschiedliche Handlungsfelder ausdifferenziert. Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Immer häufiger wird auf Inkohärenzen innerhalb der Umweltpolitik hingewiesen: Auf der einen Seite soll energetisch saniert werden, auf der anderen Seite Material eingespart werden. Auf der einen Seite sollen fossile Brennstoffe durch nachwachsende Rohstoffe ersetzt werden und auf der anderen Seite Land und Biodiversität geschont werden. Die Sicherung der Kohärenz von Zielen und Maßnahmen bzw. Instrumenten ist eine Daueraufgabe für die Umweltpolitik. Sie erfordert einen guten Überblick über umweltpolitische Handlungsfelder, Ziele, Instrumente, ihrer Wirkungen und Wechselwirkungen. Dieses Wissen kann kaum bei einer einzelnen Person oder Organisationseinheit vorhanden sein, sondern ist unter vielen Expertinnen und Experten verteilt. Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. Die Analyse des Datenbestandes zeigt das hohe Maß der Vernetzung von umweltpolitischen Zielen in Deutschland. Zielkonflikte und Synergien können zwischen den Zielen und Instrumenten verschiedener umweltpolitischer Handlungsfelder gezeigt werden. Mit den entwickelten Methoden ist es auch möglich, die Kohärenz von möglichen neuen Zielen und Instrumenten vorabzuschätzen. Der Ansatz kann daher insbesondere die Entwicklung von neuen umweltpolitischen Strategien unterstützen. Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. Abschlussdatum: April 2016 Quellenverzeichnis: Seite 100 |
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Umweltpolitik ist mittlerweile in viele unterschiedliche Handlungsfelder ausdifferenziert. Die Zahl an politisch beschlossenen Zielen und Instrumenten zu deren Erreichung nimmt zu. Damit steigt das Risiko von Widersprüchen und Konflikten zwischen den Handlungsfeldern und zwischen Handlungsebenen. Immer häufiger wird auf Inkohärenzen innerhalb der Umweltpolitik hingewiesen: Auf der einen Seite soll energetisch saniert werden, auf der anderen Seite Material eingespart werden. Auf der einen Seite sollen fossile Brennstoffe durch nachwachsende Rohstoffe ersetzt werden und auf der anderen Seite Land und Biodiversität geschont werden. Die Sicherung der Kohärenz von Zielen und Maßnahmen bzw. Instrumenten ist eine Daueraufgabe für die Umweltpolitik. Sie erfordert einen guten Überblick über umweltpolitische Handlungsfelder, Ziele, Instrumente, ihrer Wirkungen und Wechselwirkungen. Dieses Wissen kann kaum bei einer einzelnen Person oder Organisationseinheit vorhanden sein, sondern ist unter vielen Expertinnen und Experten verteilt. Im Folgenden wird ein Ansatz für die Kohärenzprüfung und -sicherung von Umweltpolitik vorgestellt, der im Rahmen von Umweltpolitikplanung, -evaluation, -berichterstattung und -kommunikation genutzt werden kann. Die Studie ist das Ergebnis des UFOPLAN-Vorhabens "Kohärenzprüfung umweltpolitischer Ziele und Maßnahmen für Zwecke der Umweltberichterstattung". Der vorgestellte Ansatz basiert auf einer Wiki-Plattform, mit der das nötige Wissen zu umweltpolitischen Zielen leicht zugänglich gemacht werden kann. Die Interaktionen von Zielen werden über Wirkungsketten erfasst (Wirkungskettenanalyse): Ziele werden durch Instrumente untersetzt, die (beabsichtigte, aber auch unbeabsichtigte) Verhaltensänderungen bei Akteuren wie Unternehmen oder Haushalten auslösen. Diese Verhaltensänderungen können ggf. wieder andere Problemursachen verstärken (Konflikt) oder abschwächen (Synergie). Im „Kohärenz-Wiki“ werden diese Informationen schematisiert erfasst. Die Analyse des Datenbestandes zeigt das hohe Maß der Vernetzung von umweltpolitischen Zielen in Deutschland. Zielkonflikte und Synergien können zwischen den Zielen und Instrumenten verschiedener umweltpolitischer Handlungsfelder gezeigt werden. Mit den entwickelten Methoden ist es auch möglich, die Kohärenz von möglichen neuen Zielen und Instrumenten vorabzuschätzen. Der Ansatz kann daher insbesondere die Entwicklung von neuen umweltpolitischen Strategien unterstützen. Over time, environmental policy has developed numerous different (sub-) fields. The amount of adopted objectives and instruments for their implementation is rising. As a consequence, the risk increases of contradictions and conflicts between different environmental fields of action as well as different levels of government. Observers point to more and more inconsistencies within the sphere of environmental policy. For instance, policy-makers on the one hand encourage energetic restorations and on the other hand call for a reduction of material use. On the one hand, fossil fuels shall be substituted by renewable resources such as biomass; on the other hand, ecosystems are to be preserved. Ensuring the coherence of policy objectives and instruments is a permanent challenge for environmental policy. It requires a good overview of the different fields of action, policy objectives, policy instruments, their effects and interactions. Such knowledge cannot be provided by a single person or organizational unit but is distributed among many experts and networks. The study at hand presents an approach for analysing and ensuring the coherence of environmental policy. It is an output of the research project "Examining the coherence of environmental policy objectives and instruments for the purpose of environmental reporting" which was commissioned within the Environmental Research Plan (UFOPLAN). The developed approach can be used in the context of formulating, evaluating, reporting and communicating environmental policy. It is based on a Wiki platform that makes data on environmental policy objectives easily accessible. Interactions between policy objectives are identified through the analysis of causal chains (causal chain analysis): policy objectives are implemented by means of policy instruments which trigger (intended or unintended) changes in the behaviour of actors such as companies, households etc.. These behavioural changes may not only affect the initial environmental problem, but also other problems - by mitigating (synergy) or reinforcing (conflict) the causes of these other problems. In the “Coherence Wiki”, this information is presented in a schematised form. The analysis of the collected data shows that the objectives of German environmental policy are highly interrelated. Conflicts and synergies exist between the objectives and instruments of different policy sub-fields. The developed method also allows forecasting the coherence of potential new objectives and instruments. The approach is hence particularly apt to support the development of new environmental policy strategies. Abschlussdatum: April 2016 Quellenverzeichnis: Seite 100 |
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Jacob, Klaus 1967- Guske, Anna-Lena Heyen, Dirk Arne Hüsing, Thomas Alt, Stefan Bunke, Dirk Degreif, Stefanie Graaf, Lisa Graichen, Verena Hennenberg, Klaus Josef 1970- Küppers, Peter 1956- Mehlhart, Georg Schleicher, Tobias Schütte, Silvia Spieth-Achtnich, Angelika Stauffer, Anne Werland, Stefan Zimmer, Wiebke 1971- Timme, Stephan Deutschland Umweltbundesamt Öko-Institut Freie Universität Berlin BerlinHealth & Environment Alliance |
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