Flächenkosten & kommunale Finanzautonomie : für eine Theorie der Stadtwirtschaft
Was verbindet Selbstverwaltung und kommunale Finanzautonomie, Stadtwirtschaft und direkte Demokratie? Eine dringend notwendige Finanzgrundlage der Städte und Gemeinden, welche vom Auf und Ab der Konjunktur wie von den Verteilungskämpfen zwischen Bund und Ländern unabhängig ist. Kommunen verfügen daz...
Ausführliche Beschreibung
Autor*in: |
Hoffmann-Axthelm, Dieter - 1940- [verfasserIn] |
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Format: |
Buch |
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Sprache: |
Deutsch |
Erschienen: |
Detmold: Rohn ; 2010 |
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Systematik: |
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Umfang: |
158 S. ; 240 mm x 155 mm, 293 gr. |
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Links: | |
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ISBN: |
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Was verbindet Selbstverwaltung und kommunale Finanzautonomie, Stadtwirtschaft und direkte Demokratie? Eine dringend notwendige Finanzgrundlage der Städte und Gemeinden, welche vom Auf und Ab der Konjunktur wie von den Verteilungskämpfen zwischen Bund und Ländern unabhängig ist. Kommunen verfügen dazu über ein eigenes, nur ihnen gehöriges Wirtschaftsgut: urbanisierte Fläche. Hier hat ein sachgemäßes System der Gemeindefinanzen anzusetzen. |
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Dieter Hoffmann-Axthelm Flächenkosten & kommunale Für eine Theorie der Stadtwirtschaft Rohn Inhaltsverzeichnis Vorbemerkung … Einführung: Ursachen und Heilmittel einer Krise … Eine Strukturkrise - Das politische Defizit - Zu kurz greifende Ursachenforschung Die Logik des Finanzausgleichs -Jenseits des Status quo? - Sackgasse Verwaltungsreform Die andere Front: Auseinandersetzung mit den Nutzern - Bedingungen kommunaler Finanzautonomie - Fläche als Berechnungseinheit städtischer Leistungen Erster Teil: Das Modell Kommunalabgabe Kap. … Einnahmen … Die Grundlage: Urbanisierte Fläche - Ein verbrauchsabhängiges Flächenentgelt Nutzungseinheit, Nutzer - Öffentliche und private Flächen — Gewichtung Technisches - Zur Terminologie Kap. … Ausgaben … Politische statt fiskalischer Kommunikation- Bürgerhaushalt - Institutionalisierung der Nutzer- Ausgabenkontrolle- Kommunalhaushalt und Staatsaufsicht Zweiter Teil: Flächenökonomie Kap. … Ordnungspolitische Neutralität … Die Rechnungseinheit: Fläche statt Boden — Rückkehr zum Äquivalenzprinzip Reiche Städte, arme Städte - Großstadtkosten - Die Zahler-Nutzer-Abweichung Ausgliederung des Sozialen Kap. … Flächenabgabe und ökologischer Steuerungsbedarf … Das ökologische Steuerungsdefizit einer undifferenzierten Flächenabgabe - Die räumliche Seite des Äquivalenzprinzips und die bestehende Verteilungsungerechtigkeit - Zonierung Kleinstädte - Ein Stadtmaueräquivalent Kap. … Flächenabgabe und staatliche Steuern … Prämissen fiskalischer Freistellung der Flächenabgabe - Die heutigen kommunalen Einkommensquellen - Die Forderungen der kommunalen Spitzenverbände - Modelle der Grundsteuerreform - Externe Sanierungsvorschläge - Kommunale Abgabenautonomie und staatliche Zuständigkeit … Kap. … Flächenabgabe und Immobilienmarkt … Abschied von der Bodenreform - Ungleichheit als Bedingung des Marktes - Preise und innerstädtische Differenzierung - Markt und Baurecht - Markt als Stützpunkt der Individuen - Leistungspreis und Lagepreis - Marktauswirkungen einer zonierten Flächenabgabe Kap. … Flächenabgabe und kommunale Flächenverwaltung 6j Öffentliche Flächen — Die räumliche Seite der Haushaltskonsolidierung Kontraktionspolitik Dritter Teil: Stadtwirtschaftliche Folgerungen . Kap. … Stadtwirtschaft … ". … Zum Begriff des Stadtwirtschaft - Stadt als Flächenunternehmer - Staat und Wirtschaft Stadtwirtschaft - Stadt als Betriebswirt - Stadt als Flächenereignis - Stadtstruktur Stadtkosten und Flächenkosten - Stadtwirtschaft und Nutzerbeteiligung Kap. … Stadtbetriebskosten … Rückkehr zum Kerngeschäft - Das politische Defizit der Kommunen - Ein Kriterium staatlich-kommunaler Entflechtung - Staatlich-kommunale Entflechtung: Die Praxis Ausgliederung genuiner Staatsaufgaben - Landkreis und Gemeinden - Öffentlich-private Ausgliederung - Private Selbsthilfe - Der kommunale Kern Kap. … Kommunaler Flächenaufwand und Kostenkritik … Der politische Angelpunkt der Stadtwirtschaft - Flächenkosten der Verwaltung Wirtschaftlichkeit konkreter Flächennutzung - Kosten der Gebietsnutzung — Kosten der Gebietsgröße - Infrastrukturkosten - Kosten des Verteilungsmodus Gesamtwirtschaftliche Kosten - Wendepunkt städtischer Flächenwirtschaft Kap. … Stadtwirtschaft und Verwaltungsreform … Zwischen Staat und Privatwirtschaft - Ambivalenz der Verwaltungskritik Ein Neoliberalismus des Rechnungswesens - Wie es zum Kameralismus des Kommunalhaushalts kam - Kommunales und privatwirtschaftliches Rechnungsinteresse Vierter Teil: Politische Folgerungen Kap. … Die staatliche Fessel … Mittelbare Verstaatlichung - Verstaatlichung über Steuerrecht - Verstaatlichung über Aufgabenzuweisung und Fachverwaltung - Verstaatlichung über Aufsichts- und Genehmigungsrecht - An den Rändern des Verfassungsauftrags - Vom politischen zum Steuerkonflikt - Bund und Länder: Der deutsche Dualismus Kap. … Umbau der Kommunalverfassung … Akteure der untersten Ebene - Entparteilichung der inneren Gemeindeverfassung Wirtschaftliche als politische Selbstverwaltung Kap. … Sind die Abgabenströme umkehrbar? … Fiskaldemokratie - Rückblick auf den Finanzausgleich nach Johannes Popitz Wege vom Möglichen zum Wirklichen? - Kommunale Finanzautonomie - Kommunale Selbstregierung Literatur … |
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Eine dringend notwendige Finanzgrundlage der Städte und Gemeinden, welche vom Auf und Ab der Konjunktur wie von den Verteilungskämpfen zwischen Bund und Ländern unabhängig ist. Kommunen verfügen dazu über ein eigenes, nur ihnen gehöriges Wirtschaftsgut: urbanisierte Fläche. Hier hat ein sachgemäßes System der Gemeindefinanzen anzusetzen.</subfield></datafield><datafield tag="583" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Archivierung prüfen</subfield><subfield code="c">20240324</subfield><subfield code="f">DE-4165</subfield><subfield code="z">3</subfield><subfield code="2">pdager</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="8">1.1\x</subfield><subfield code="a">Gemeindesteuer</subfield><subfield code="0">(DE-627)091362474</subfield><subfield code="0">(DE-2867)11653-0</subfield><subfield code="2">stw</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="8">1.2\x</subfield><subfield code="a">Städtische Flächennutzung</subfield><subfield code="0">(DE-627)091391652</subfield><subfield code="0">(DE-2867)19453-3</subfield><subfield code="2">stw</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="8">1.3\x</subfield><subfield code="a">Städtische Flächennutzung</subfield><subfield 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